В 2018 году в Закон о космической деятельности РФ были внесены изменения, определяющие цели и порядок работы Федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли (ФФДДЗЗ), а также установлены правила предоставления данных на платной основе.
Сегодня у пользователей космической информации есть круглосуточный доступ к данным ДЗЗ, собранным российскими спутниками. Эти данные доступны по более низкой цене по сравнению с зарубежными аналогами.
Согласно постановлению Правительства РФ от 24 августа 2019 г. № 1087, определены особенности предоставления данных ДЗЗ, включая использование «единого окна» для получения данных через ФФДДЗЗ.
Существующий лицензионный договор между Роскосмосом
и АО "Российские космические системы" от 2016 года требует пересмотра в целях упрощения доступа и обеспечения бесплатного использования данных, полученных с космических аппаратов.
Данные ДЗЗ предоставляются на платной основе всем потребителям, за исключением ряда категорий. Возможные варианты договорных отношений: долгосрочные контракты на поставку данных и публичные оферты, совмещенные с лицензионными соглашениями.
В этой связи потребуется разработка следующих типовых договоров: Договор на предоставление данных через ФФДДЗЗ с использованием API.
Договор на обеспечение прямого сброса данных.
Публичная оферта для предоставления данных ДЗЗ через ФФДДЗЗ.
Доработанный государственный контракт на эксплуатацию ФФДДЗЗ.
Вместе с тем открытые данные зарубежных программ ДЗЗ, таких как LANDSAT и Sentinel, показали высокий уровень доступности и качества для научных исследований и прикладных сервисов, что привело к снижению коммерческой стоимости данных с низким разрешением.
Российские данные ДЗЗ пока обладают менее высоким разрешением и низкой частотой обновления. Для решения проблемы необходимо предоставление открытого доступа к данным с разрешением 10-12 м, собранным спутниками "Канопус-В".
В целях реализации требований действующего законодательства РФ потребуется заключение типовых договоров для предоставления данных сверхвысокого разрешения на платной основе с возможностью их коммерческого использования.